2015年3月，新加坡開國總理李光耀去世。從此以後，新加坡和中國的關系開始發生微妙的變化。
簡而言之，這些變化包括：
1）2016年8月，新加坡總理李顯龍在“南海問題”海牙仲裁案出臺後公開表示，仲裁庭的裁決對各國的主權聲索做出瞭“強有力的定義（A strong statement）”。此言論被很多人認為傾向美國，對中國不友好。
同年8月，新加坡總理李顯龍在訪問美國期間，對美如何申請商標台中國總統奧巴馬稱贊美國的“亞太再平衡”戰略。這種做法再次讓人感覺新加坡親美疏中。
2）2016年9月，新加坡駐中國大使羅傢良和《環球時報》就新加坡在不結盟運動首腦會上提南海仲裁一事大打口水戰。
3）2016年11月，新加坡武裝部隊的九輛泰萊斯（Terrex）輪式裝甲運兵車在香港過境時被扣留。此事引發新加坡和中國之間的一場小型外交風波。 2017年1月，在經過外交交涉後香港放行新加坡裝甲車。
4）2016年11月，共和黨候選人特朗普贏得美國總統大選。特朗普在當上美國總統後，立即宣佈美國退出TPP。2017年6月，特朗普宣佈美國退出《巴黎協定》。
5）2017年5月，中國政府在北京召開“一帶一路”國際峰會。包括俄羅斯總統普京、意大利總理真蒂洛尼、馬來西亞總理納吉佈、菲律賓總統杜特爾特、印度尼西亞總統佐科等29個國傢的最高領導人受到邀請參加峰會，但是新加坡總理李顯龍沒有出席。代表新加坡參會的國傢發展部部長黃循財表示，新加坡總理李顯龍沒有受到中方邀請。
如果我們把上述這些事件串起來，就不難發現，新加坡的外交策略遇到瞭一定的挑戰。對於這個挑戰，新加坡總理李顯龍並不諱言。
Source: https://www.youtube.com/watch?v=pML5PVmi3LM
2017年3月，新加坡總理李顯龍接受英國廣播電臺BBC的專訪。下面是兩人對話節選翻譯。
BBC記者Steven Sackur：最近新加坡和中國的關系好像很緊張。你們的裝甲車也被中國政府扣留。你對中新關系擔心麼？
新加坡總理李顯龍：我們和中國沒有任何大問題，隻是一些小摩擦。裝甲車被扣屬於小摩擦，已經得到妥善解決。
BBC記者：你之前支持海牙國際法庭對於中菲南海島嶼爭端的仲裁判決，是不是因為這個而惹怒瞭中國？中國對於你的聲明感到非常憤怒，感覺你背叛瞭和中國的友誼。
李：我被誤解瞭。我沒有說支持法庭的判決，我說的原話是，該仲裁是一個非常強有力的判決（A strong statement）。這和所謂的“支持判決”是完全不一樣的。
BBC記者：2015年，你們新加坡和美國（奧巴馬政府）的軍事合作關系進一步加深，簽訂瞭一項更為具體的國防合作條約。在我看來，這是不是代表你們親美疏中？
李：我們（新加坡）和美國的軍事合作有很長的歷史，超過瞭30年。我們從美國購買瞭不少軍火。我們的空軍在美國接受訓練。當美國的航空母艦需要通過馬六甲海峽時，他們可以在新加坡靠港。我們覺得這是正確的決定，因為美國的存在對於本區域（指東南亞）的安全能夠起到正面作用，能夠讓本區域更加穩定，讓各個國傢和平發展。所以我們覺得我們的做法是正確的。
BBC記者：但是現在特朗普當上美國總統後，強調“美國第一”，奉行保護主義，中美關系可能會變得更加緊張。在這種局勢變化下，新加坡的處境是不是更加困難瞭？
李：如果中美關系變得更加緊張，那麼新加坡的處境會更加艱難。因為新加坡會被迫在中美之間做出選擇，要麼和中國做朋友，要麼和美國做朋友。這對於我們來說是一個非常頭痛的問題。
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在過去30多年，新加坡的國策基本上是在軍事上依靠美國，在商業上和全世界各國做朋友打交道。由於建國總理李光耀的個人魅力和遠見，新加坡是東南亞諸國中和中國關系最親密的國傢。中國每年都會派大量政府官員去新加坡學習考察，新加坡每年會從中國擇優入取高中和大學生來新加坡求學，並為他們提供獎學金。新加坡也是中國最大的海外直接投資國之一。
但是由於本文開頭提到的一系列情況的變化，中新關系正在面臨一些挑戰。這其中最大的變數是：
1）美國的策略變化。特朗普政府在TPP，《巴黎協定》等事件處理上向全世界發出強烈信號，美國要走“孤立主義”路線。因此其他國傢能否像以前那樣繼續信任和依賴美國，被打上一個大大的問號。在這個問題上，受沖擊最大的是美國傳統的盟友，比如日本和西歐。
2017年5月，德國總理默克爾在發表公開演講時指出：“我們能完全依靠別人的時代從一定程度上說已經結束瞭。這是過去幾天的經歷給我的台中註冊商標費用啟示。” 她表示，歐洲必須“把命運掌握在自己手中”。
新加坡和美國的同盟關系不如日美/歐美那麼緊密，但是從某種程度上來說，新加坡也面臨和歐洲/日本類似的棘手挑戰，即美國這棵大樹可能靠不住瞭，接下來應該怎麼辦？
2）中國變強大瞭。中國的國力在過去30年經歷瞭翻天覆地的變化。雖然中國的人均收入還不能和發達國傢相比，但是從總量上來說，中國的實力不容小覷，甚至可能是目前唯一有實力和美國叫板的國傢。隨著中國的日益強大，在亞洲區域的利益訴求也逐漸明顯。
3）具有臺獨傾向的民進黨上臺瞭。新加坡和臺灣有多年的軍事合作，每年都會派軍隊去臺灣進行訓練。之前，中國政府由於多個因素（比如李光耀的面子，臺灣執政黨國民黨在臺上等）對此事不加計較。但是現在情況發生瞭變化，因此新加坡能否繼續在臺灣進行軍事訓練是一個很大的未知數。
4）新加坡能否像菲律賓那樣，背棄美國，完全投向中國？
就像李顯龍總理在BBC訪談中說的，如果新加坡被逼到在中美之間選邊，那麼這將是一件非常頭痛的麻煩事。不管選哪邊新加坡都是“輸”。因此新加坡絕無可能像菲律賓那樣，從一個陣營“跳槽”去另一個陣營。
這背後的邏輯也不難理解：首先從歷史經驗上來看，得罪美國的幾乎都沒有什麼好下場（被彈劾的，被搞出國內革命的，被暗殺的，簡直不計其數）。其次，中國有沒有實力和意願像美國那樣，和新加坡簽訂國防合作協議，承諾在新加坡安全受到威脅時出兵相助，是一個很大的未知數。再次，美國的“孤立主義”在口頭上喊得很兇，但是他們的航母群和海軍部隊還在亞洲，其軍部發出的聲音也經常和總統自相矛盾，因此如果現在就把美國在亞洲的影響力抹除，顯然為時過早。
這就是新加坡面臨的“兩難處境”，也極大的考驗著新加坡領導層的政治智慧。很多時候，歷史大潮的變化不以個人意志為轉移，也不以小國的意志為轉移。在大國的博弈之間，像新加坡這樣的小國想要獨善其身非常不容易。就像李光耀曾經說過的：大象之間打架，他們腳下的小草總會無端遭殃。
在筆者看來，新加坡作為一個沒有任何資源的“小紅點”，可能不得不在不斷變化的國際形勢中調整自己的策略，甚至做“墻頭草”。有時候，小國傢是很難講原則和獨立性的。是否講原則，講什麼原則，到最後還是要看實力。而在這方面，像新加坡這樣的小國的話語權是非常有限的。當然，從新加坡領導的角度來看，國際環境最好是一個大傢都“講理”的文明場所，有什麼糾紛和爭端通過協商解決。但很可惜的，這隻是大傢美好的願望，而非現實。
從基本面來看，新加坡作為中國以外唯一的華人為主的獨立國傢，在文化上和中國有很多相通之處。中新之間沒有明顯的利益沖突和糾紛，同時兩國的雙邊貿易以及直接投資量都很大。如果向上追溯三代，新加坡的華人幾乎都是來自中國的移民，在今天每年也有不少中國人移居新加坡。這些都是維系中新友好關系的重要因素。作為一個老百姓，我們能指望的，還是世界局勢以和平為主旋律，這樣大傢才都能比較安心的追求更好的生活。
希望對大傢有所幫助。
伍治堅是《小烏龜投資智慧：如何在投資中以弱勝強》的作者。在當當，京東，淘寶，亞馬遜搜索書名或者作者名，都可以購買到該書。
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